Трамп фактически запретил китайские аккумуляторы для электросетей США
Рынок накопителей энергии в США сейчас бьёт рекорды по темпам роста: аккумуляторные системы помогают выравнивать нагрузку на электросеть, повышают её надёжность и снижают выбросы, потому что запасают энергию от прерывистых возобновляемых источников, ветра и солнца. Львиную долю этого роста обеспечивают дешёвые китайские аккумуляторы, и на фоне этого власти США уже несколько лет пытаются снизить зависимость от них.
В конце августа администрация Трампа указом объявила чрезвычайное положение и запретила устанавливать любое произведённое за рубежом электрооборудование для энергосистемы, которое создаёт риск для национальной безопасности, указ прямо называет накопители энергии, инверторы и трансформаторы. По характеристике издания, на практике это фактически закрывает рынок сетевых накопителей энергии для китайских аккумуляторов.
Это не первая попытка Вашингтона снизить китайское влияние в цепочке поставок аккумуляторов. Ещё в 2022 году налоговые вычеты в рамках закона о снижении инфляции (Inflation Reduction Act) были устроены так, чтобы ограничить, где могут добываться, перерабатываться и собираться материалы для батарей. В 2025 году эти вычеты пересмотрели, но администрация Трампа пошла по тому же пути: с 2026 года новое законодательство требует, чтобы минимум 55% стоимости материалов для новых проектов накопления энергии происходило не из Китая и других стран с ограничениями, иначе проект не получит налоговый вычет. Добавились и пошлины: в январе импортные пошлины на аккумуляторы выросли до 25% с прежних 7,5%.
Новый указ, куда более резкий шаг, чем предыдущие меры. «Прямой запрет стал некоторой неожиданностью и вызывает определённое беспокойство у отечественных игроков рынка в США», говорит Шан Томук, руководитель направлений накопителей энергии и энергетики в Benchmark Mineral Intelligence, аналитической компании по энергетической отрасли. По оценке BloombergNEF, решение, скорее всего, замедлит ввод в строй новых сетевых накопителей энергии в ближайшей перспективе: разработчики проектов могут откладывать их, ожидая разъяснений по новым правилам. Детальное руководство от министерства энергетики США ожидается до конца года; в зависимости от этих разъяснений части проектов, возможно, придётся искать альтернативных поставщиков ячеек, отечественных или из других стран, а они обойдутся дороже китайских. «В худшем случае эти проекты могут быть отменены», говорит Иссю Кикума, аналитик по накопителям энергии в BloombergNEF.
Формально указ распространяется и на уже действующие накопители, хотя маловероятно, что их станут отключать из-за происхождения батарей. Но поскольку сейчас на китайских аккумуляторах работает большинство таких станций, буквальное исполнение указа означало бы фактическое удаление из энергосистемы США большей части уже установленных накопителей энергии, отмечает Кикума.
В более долгой перспективе США рассчитывают закрыть свою потребность в аккумуляторах собственными силами: нужных мощностей может хватить примерно к 2030 году, хотя из-за того, что часть заводов не выйдет на полную загрузку сразу, внутреннее предложение реально сравняется со спросом только позже, в 2030-х. Уже в следующем году должны заработать или нарастить выпуск новые заводы LG Energy Solutions, Samsung SDI, Ford и SK On, и, по иронии, этому помогает охлаждение рынка электромобилей: часть мощностей, изначально построенных под автомобильные батареи, переоснащают под накопители для энергосистемы. Но за это придётся заплатить: аккумуляторы американского производства пока заметно дороже китайских, и даже импорт из других стран, например Южной Кореи, обойдётся дороже китайского.
Материал вышел в еженедельной климатической рассылке The Spark издания MIT Technology Review и написан от первого лица как авторская колонка. Его автор поднимает более широкий вопрос: Китай на годы опередил остальной мир по солнечным панелям и аккумуляторам благодаря многолетней государственной поддержке и накопленному опыту производства. Отсюда и политическая дилемма, пользоваться дешёвой доступной технологией или сознательно отрезать себя от главного источника поставок ради развития собственных производств, пусть и по более высокой цене.
Ключевые факты
- В конце августа администрация Трампа указом объявила чрезвычайное положение и запретила устанавливать иностранное электрооборудование для энергосистем, накопители энергии, инверторы, трансформаторы, если оно создаёт риск для национальной безопасности; по оценке издания, это фактически закрывает рынок сетевых накопителей энергии для китайских аккумуляторов.
- С 2026 года новое законодательство требует, чтобы минимум 55% стоимости материалов для новых проектов накопления энергии происходило не из Китая и других стран с ограничениями, иначе проект теряет право на налоговый вычет.
- Импортные пошлины на аккумуляторы выросли до 25% в январе, с прежних 7,5%.
- BloombergNEF прогнозирует замедление ввода новых сетевых накопителей энергии в ближайшей перспективе; часть проектов может быть отменена, если альтернативные поставщики окажутся слишком дорогими, отмечает аналитик компании Иссю Кикума.
- Собственных мощностей США может хватить примерно к 2030 году, но спрос будет полностью покрыт только позже, в 2030-х; уже в следующем году должны заработать или нарастить выпуск заводы LG Energy Solutions, Samsung SDI, Ford и SK On.
Почему это важно
США сейчас переживают бум накопителей энергии, который во многом держится на дешёвых китайских аккумуляторах, помогающих сети принимать энергию ветра и солнца. Новый указ администрации Трампа, куда более резкий инструмент, чем прежние меры вроде ограничений по налоговым вычетам и пошлин: это прямой запрет на установку иностранного оборудования для энергосистем, который, по оценке издания, на практике закрывает рынок сетевых накопителей энергии для китайских аккумуляторов. Это очередной и самый жёсткий на сегодня шаг в политике США по снижению зависимости от Китая в цепочке поставок аккумуляторов, и он способен замедлить рост целой отрасли, важной для энергонадёжности и климатических целей.
Кому это важно
В первую очередь, разработчикам и операторам проектов накопления энергии в США, а также энергетическим компаниям, которые зависят от таких систем для интеграции ветра и солнца в сеть. Дальше, производителям аккумуляторов, включая тех, кто уже строит мощности в США (LG Energy Solutions, Samsung SDI, Ford, SK On), и отраслевым аналитикам вроде Benchmark Mineral Intelligence и BloombergNEF, которые оценивают последствия для рынка. Наконец, это касается министерства энергетики США, которому предстоит выпустить разъясняющее руководство, и шире, всех, кто следит за тем, как США выстраивают промышленную политику в отношении Китая за пределами одной лишь ИИ-отрасли.
Как это применить
Для разработчиков проектов накопления энергии в США указ означает прямой запрет на установку иностранного оборудования, которое создаёт риск для национальной безопасности, по оценке издания, это фактически закрывает рынок сетевых накопителей энергии для китайских аккумуляторов. Отдельно от указа уже действуют более ранние меры: с 2026 года новое законодательство требует, чтобы минимум 55% стоимости материалов проекта происходило не из Китая и других стран с ограничениями, иначе проект теряет право на налоговый вычет, а импортные пошлины на аккумуляторы с января выросли до 25% против прежних 7,5%. Прежде чем закладывать поставщика ячеек в проект, стоит дождаться детального руководства от министерства энергетики США, которое ожидается до конца года, от него зависит, какие именно источники будут считаться допустимыми. Формально указ касается и уже работающих накопителей, но издание считает маловероятным их отключение из-за происхождения батарей.
Можно ли доверять
Материал, часть еженедельной климатической рассылки The Spark издания MIT Technology Review, написан от первого лица как авторская колонка, а не как нейтральная новостная заметка. При этом ключевые фактические утверждения подкреплены названными источниками с указанием должностей: аналитиком Benchmark Mineral Intelligence Шан Томук, аналитиком BloombergNEF Иссю Кикума и отдельно, оценкой самой BloombergNEF. Важный нюанс: формулировка «фактически запрещает китайские аккумуляторы», это характеристика издания, а не цитата из указа; сам текст указа, по словам автора, говорит об иностранном оборудовании, создающем риск для национальной безопасности. Цифры (55%, 25% и 7,5%) поданы как факты законодательства и статистики, а не как чьи-то оценки.
Риски и подводные камни
Главный риск для отрасли, задержки и возможная отмена проектов, пока девелоперы ждут разъяснений от министерства энергетики США: по словам аналитика BloombergNEF, в худшем случае часть проектов могут просто закрыть. Второй риск, рост издержек: любая альтернатива китайским ячейкам, от американского производства до импорта из Южной Кореи, обходится дороже. Третий, избыточно буквальное применение указа к уже действующим станциям: поскольку большинство из них сейчас работает на китайских аккумуляторах, строгое исполнение теоретически означало бы демонтаж большей части установленных накопителей энергии в стране, хотя сам автор считает такой сценарий маловероятным. И на более длинном горизонте, стратегический риск ставки на самообеспечение: Китай на годы опережает остальной мир по батареям и солнечным панелям, а собственные мощности США закроют реальный спрос только позже, в 2030-х.
«Прямой запрет стал некоторой неожиданностью и вызывает определённое беспокойство у отечественных игроков рынка в США»
— Шан Томук, руководитель направлений накопителей энергии и энергетики в Benchmark Mineral Intelligence