Австралия обяжет соцсети давать выбор: алгоритмическая лента или нет
Правительство Австралии во главе с премьер-министром Энтони Албанезе опубликовало для целевых консультаций проект закона о «цифровой обязанности заботы» (Digital Duty of Care), следующий шаг после введённого страной возрастного запрета на соцсети для детей. Закон обяжет цифровые сервисы обеспечивать безопасную среду и соблюдать минимальные стандарты по своим функциям и инструментам.
Ключевая часть инициативы называется «Моя лента, по-моему» (My Feed, My Way) и, по словам властей, станет первой в мире практикой такого рода. Соцсети обяжут уведомлять новых и уже зарегистрированных пользователей о выборе: получать ленту по умолчанию с персональными алгоритмическими рекомендациями или отказаться от них и видеть только публикации друзей и авторов, на которых подписан пользователь. Право такого выбора получат австралийцы старше 16 лет.
Закон также распространяется на онлайн-игры, приложения и ИИ-чат-ботов: сервисы обяжут защищать пользователей младше 18 лет от функций с негативным поведенческим эффектом, например, вызывающих привыкание или бьющих по самооценке подростков, а также от вредоносного контента: пропаганды расстройств пищевого поведения, враждебных высказываний о женщинах и гендерном равенстве, порнографии, контента, романтизирующего преступления или опасные трюки, и материалов, вызывающих серьёзный психологический стресс, включая травлю.
Проект также даёт регулятору eSafety право выдавать предписания об удалении так называемых nudify-приложений и сайтов (сервисов, генерирующих фейковые обнажённые изображения по фотографиям), и ускоряет механизмы борьбы с кибербуллингом детей и кибертравлей взрослых. Платформы обязаны будут документировать меры по снижению выявленных рисков и следить за их эффективностью со временем.
За нарушение обязанности заботы предусмотрены штрафы до 109,2 млн долларов; ответственность за контроль и правоприменение возложена на независимого уполномоченного eSafety Commissioner. Правительство собирает отзывы от платформ, отраслевых объединений, организаций гражданского общества и правозащитников; законопроект планируют внести в парламент в этом году.
Премьер-министр Албанезе заявил: «Дело не в том, чтобы дать контроль государству, дело в том, чтобы дать контроль людям» и что «Австралия, мировой лидер по возрастному запрету на соцсети и подходу к онлайн-безопасности». Министр по коммуникациям Аника Уэллс добавила, что «обязанность заботы» устанавливает для повседневных онлайн-продуктов базовые стандарты, по аналогии с теми, что уже есть для автомобилей, игрушек или еды, и что она распространяется не только на соцсети, но и на чат-ботов, игровые платформы, приложения и мессенджеры.
Ключевые факты
- Правительство Австралии опубликовало на консультации законопроект «цифровой обязанности заботы» (Digital Duty of Care) для цифровых платформ.
- Инициатива «Моя лента, по-моему» обяжет соцсети предлагать пользователям старше 16 лет выбор: алгоритмическая лента по умолчанию или лента только из подписок.
- Онлайн-игры, приложения и ИИ-чат-боты обязаны будут защищать пользователей младше 18 лет от вредных функций и контента, от расстройств пищевого поведения до порнографии и травли.
- Регулятор eSafety получит право требовать удаления nudify-сервисов; штраф за нарушение обязанности заботы, до 109,2 млн долларов.
- После консультаций с платформами, отраслью и гражданским обществом закон планируют внести в парламент в этом году.
Почему это важно
Австралия расширяет свой курс на регулирование онлайн-платформ, от возрастного запрета соцсетей для детей до контроля над самим механизмом персонализации ленты. «Моя лента, по-моему» подаётся властями как первая в мире норма, дающая пользователю формальное право выключить алгоритмические рекомендации на уровне закона, а не настроек конкретного сервиса. Заодно требования впервые прямо распространяются на ИИ-чат-ботов наравне с соцсетями и играми, то есть регулятор рассматривает разговорные ИИ-продукты как источник тех же поведенческих рисков для несовершеннолетних, что и лента соцсети.
Кому это важно
Прежде всего, операторам социальных сетей, игровых и чат-бот-сервисов, которые работают в Австралии и должны будут перестраивать интерфейсы выбора ленты, системы уведомлений и модерации под новые стандарты. Важно это и для родителей и подростков в Австралии, у них появляется формальный рычаг контроля над лентой и защита от определённых категорий вредного контента. Регулятор eSafety получает новые полномочия и, соответственно, дополнительную нагрузку по правоприменению.
Как это применить
Пока это проект закона, вынесенный на целевые консультации, а не действующая норма: обязательные механизмы уведомления и выбора ленты появятся только после его внесения в парламент и принятия. Платформам, работающим на австралийском рынке, стоит уже сейчас закладывать в продукт возможность переключения между алгоритмической лентой и лентой по подписке для пользователей 16+, а также механизм проверки возраста и фильтрации контента для тех, кому нет 18, и учитывать, что штраф за несоблюдение может достигать 109,2 млн долларов.
Можно ли доверять
Источник, официальный пресс-релиз на сайте премьер-министра Австралии (pm.gov.au), с прямыми цитатами Энтони Албанезе и министра Аники Уэллс, поэтому изложение фактов законопроекта не вызывает сомнений. Сомнение стоит держать в другом месте: формулировки вроде «первая в мире практика» и «Австралия, мировой лидер», это самооценка правительства, а не независимо подтверждённый факт, и в релизе не раскрыто, как именно будет устроен механизм проверки возраста и правоприменения на практике.
Риски и подводные камни
Релиз не уточняет ни точную дату внесения закона в парламент (только «в этом году»), ни то, распространяется ли штраф в 109,2 млн долларов на одно нарушение, на платформу целиком или на каждого затронутого пользователя, ни механизм, по которому eSafety будет принимать решения об удалении nudify-сервисов. Это оставляет открытым вопрос, насколько жёстко и предсказуемо норма будет применяться на практике и не размоются ли заявленные гарантии выбора пользователя на этапе доработки закона в парламенте.
«Дело не в том, чтобы дать контроль государству, дело в том, чтобы дать контроль людям.»
— Энтони Албанезе, премьер-министр Австралии