Администрация Трампа поручила ИИ-политику против Китая узкому кругу чиновников

На фоне роста мощности открытых (open-weight) китайских ИИ-моделей, в частности, Kimi K3 от Moonshot AI, администрация Трампа не выработала единой политики ограничений и полагается на небольшую группу чиновников, разбросанных по разным ведомствам. По словам анонимного высокопоставленного сотрудника Белого дома, «это не спор с двумя сторонами, это спор с десятью сторонами». Из-за отсутствия межведомственной координации итоговое решение, вероятно, будет определяться теми, у кого больше личного влияния на президента.

Wired перечисляет ключевых игроков. Министр торговли Говард Латник курирует экспортный контроль через Бюро промышленности и безопасности; он рассматривает льготы для американских лабораторий, которые выпускали бы собственные открытые модели в противовес Китаю, и уже вводил экспортные ограничения против Anthropic. При этом в X-посте он публично принизил возможности Kimi K3, заявив, что модель уступает ведущим американским аналогам в ключевых бенчмарках, заняв в целом промежуточную, менее жёсткую позицию.

Арвинд Раман на прошлой неделе стал исполняющим обязанности главы Центра по стандартам и инновациям в ИИ (CAISI) при Минторге, основной точки контакта индустрии с государством. Он сменил Криса Фолла, который резко ушёл в отставку после недель переговоров с Anthropic о более строгих защитах от джейлбрейка для модели Fable 5: сотрудники CAISI неделями согласовывали с технической командой Anthropic меры, которые в итоге сочли достаточными, чтобы вернуть Fable 5 в строй.

Директор по кибербезопасности Шон Кэрнкросс занял жёсткую линию в отношении китайских лабораторий ИИ и помогал готовить июньский (2 июня) указ Трампа о рамках оценки самых мощных ИИ-моделей. Бывший юрист предвыборных штабов без опыта в технологиях, ранее работавший в Республиканском национальном комитете, вместе с главой аппарата Ларой Смит он сосредоточен на борьбе с дистилляцией, практикой, при которой китайские лаборатории обучают свои модели на выдаче ведущих американских моделей. Пресс-секретарь Белого дома Элизабет Хьюстон заявила Wired, что решения администрации по китайскому ИИ нацелены на укрепление позиций американского ИИ.

Бывший «ИИ-царь» Дэвид Сакс, покинувший официальную должность в марте, сохраняет прямую линию связи с президентом и остаётся одним из самых влиятельных советников по ИИ. Он придерживается принципа невмешательства и в последний момент добился смягчения регуляторных положений июньского указа. В X-посте от 23 июля, набравшем около 500 тысяч просмотров, Сакс поддержал позицию Латника, назвал реакцию на Kimi K3 «паникой» и заявил, что американские передовые модели по-прежнему впереди, а сохранение темпа релизов удержит лидерство.

Глава аппарата Белого дома Сьюзи Уайлс проверяет и фильтрует все предложения по политике ИИ, прежде чем они попадают к президенту: свои позиции ей напрямую приносят министр финансов Скотт Бессент, Латник и Кэрнкросс, а её решение обычно оказывается финальным.

Среди всех фигур самую жёсткую позицию по Китаю занимает министр финансов Скотт Бессент, курирующий торговые отношения с КНР: он назвал дистилляцию «кражей интеллектуальной собственности» и пригрозил китайским лабораториям санкциями или включением в торговый ограничительный список Entity List. Месяц назад Бессент почти не участвовал в ограничениях против Anthropic, но усилил вовлечённость в ИИ-политику накануне визита председателя КНР Си Цзиньпина в Белый дом в сентябре и саммита АТЭС в ноябре. По словам источника, Бессент говорит Уайлс и другим, что США, Европе, Японии и другим западным союзникам нужно быстрее развивать собственные открытые модели, иначе они проиграют Китаю гонку в ИИ. На аппаратном уровне его повестку исполняет заместитель Люк Петтит.

Люк Петтит, помощник министра финансов по финансовым учреждениям, стал в Минфине ответственным за тему ИИ при Бессенте; ранее он был старшим советником по политике в Сенате, а сейчас работает вместе с ИТ-директором Минфина и бывшим сотрудником DOGE Сэмом Коркосом. По словам источников, всё Министерство финансов сосредоточено на риске того, что ИИ выйдет из-под контроля («пойдёт вразнос»): модель, которая случайно закроет торговые позиции или получит доступ к чувствительной информации банков вроде Goldman Sachs, способна обрушить экономику.

Ключевые факты

Единой политики США по открытым китайским ИИ-моделям (например, Kimi K3 от Moonshot AI) нет, решения принимает разрозненная группа чиновников из разных ведомств, часто с противоположными взглядами
Министр торговли Говард Латник курирует экспортный контроль и уже ограничивал Anthropic, но при этом рассматривает льготы для американских открытых моделей и публично принизил Kimi K3
Новый и.о. главы CAISI Арвинд Раман сменил Криса Фолла, который ушёл в отставку после переговоров с Anthropic о защите модели Fable 5 от джейлбрейков
Министр финансов Скотт Бессент занял самую жёсткую позицию, назвав дистилляцию «кражей интеллектуальной собственности» и пригрозив Китаю санкциями и списком Entity List перед визитом Си Цзиньпина в сентябре
Экс-«ИИ-царь» Дэвид Сакс, сохраняя влияние на Трампа без официальной должности, добился смягчения июньского указа об ИИ и публично поддержал невмешательство

Почему это важно

От того, кто из этой группы возьмёт верх во внутренней борьбе, зависит реальная политика США в отношении китайских открытых ИИ-моделей, от экспортных ограничений и санкций до правил безопасности для самих американских моделей. Пока единого центра принятия решений нет, а итог определяется личным влиянием конкретных людей на президента, а не формальной процедурой.

Кому это важно

ИИ-компаниям вроде Anthropic и OpenAI, которые уже сталкивались с экспортными ограничениями и требованиями CAISI по безопасности; китайским лабораториям вроде Moonshot AI, которым грозят санкции и включение в Entity List; союзникам США, Европе и Японии, которым Минфин предлагает ускорить разработку собственных открытых моделей; и банкам вроде Goldman Sachs, чьи риски от использования ИИ-моделей отслеживает Минфин.

Как это применить

Компаниям, работающим с американским госрегулированием ИИ, стоит следить за публичными заявлениями именно этих чиновников (посты в X у Латника и Сакса, позиция Бессента по дистилляции) как за опережающими сигналами будущей политики, а не ждать формальных документов. Ключевые даты для наблюдения, визит Си Цзиньпина в Белый дом в сентябре и саммит АТЭС в ноябре, к которым, по данным Wired, Бессент усилил вовлечённость в ИИ-политику.

Можно ли доверять

Материал Wired строится на сочетании именных источников (публичные X-посты Латника и Сакса, официальное заявление пресс-секретаря Белого дома Элизабет Хьюстон) и анонимных инсайдеров из администрации; часть деталей о CAISI и модели Fable 5 издание ранее уже публиковало отдельно, что повышает доверие к описанию внутренней кухни, хотя ключевая цитата про «спор с десятью сторонами» остаётся анонимной.

Риски и подводные камни

Отсутствие единого центра решений создаёт риск непоследовательной и непредсказуемой политики для компаний, вплоть до внезапных требований вроде отключения модели Anthropic с последующими неделями переговоров о возврате в строй. Жёсткая линия Бессента (санкции, Entity List) повышает риск эскалации с Китаем, а обеспокоенность Минфина сценарием, при котором вышедшая из-под контроля модель обвалит торговые позиции или затронет банки вроде Goldman Sachs, указывает на системный финансовый риск, который пока не имеет чёткого регуляторного ответа.

«Это не спор с двумя сторонами, это спор с десятью сторонами.»

— неназванный высокопоставленный сотрудник Белого дома, в разговоре с Wired