Швейцария переводит 3000 компьютеров с Microsoft на open source

3 сентября 2026 года Федеральный совет Швейцарии опубликовал итоги проверки концепции PoC BOSS: 172 федеральных сотрудника протестировали немецкий пакет офисных программ с открытым кодом openDesk. Работа с документами и почтой получила положительные оценки, а масштабные видеоконференции показали технические ограничения. На основании этих результатов Федеральная канцелярия запускает пилот уже на 3000 рабочих мест, это около 7% всей федеральной рабочей силы Швейцарии. На пилот выделено 9 млн франков, цель, завершить его к концу 2027 года. Во время пилота openDesk работает параллельно с Microsoft 365, а не заменяет его сразу.

Причины миграции изложил Маттиас Штюрмер, профессор Бернского университета прикладных наук (BFH): доминирование Microsoft в государственных учреждениях несёт три риска. Первый, риск доступа иностранных властей к данным: законодательство США об облачных сервисах может дать зарубежным органам доступ к швейцарским государственным данным. Второй, риск для непрерывности работы: зависимость от одного зарубежного поставщика создаёт операционную уязвимость. Третий, рост издержек: цены на проприетарные лицензии повышаются, а у Швейцарии нет рычагов влияния на эту политику.

Подразделение кибербезопасности швейцарской армии Cyber Command не стало дожидаться результатов гражданского пилота: оно уже готово полностью заменить Microsoft 365 на openDesk к октябрю 2026 года, по той же причине, доступ иностранных государств к чувствительным данным недопустим.

Миграция вписана в более широкую политику. С 2024 года действует закон EMBAG, обязывающий все федеральные ведомства Швейцарии по умолчанию публиковать разработанное государством программное обеспечение с открытым кодом. В декабре 2025 года Федеральный совет объявил цифровой суверенитет одним из приоритетных направлений политики, определив его как способность федерального правительства выполнять свои ключевые задачи, не завися от внешнего поставщика или страны. Похожие шаги предпринимают соседние Франция и Германия. Microsoft, в свою очередь, отдельно инвестирует 325 млн франков в развитие ИИ и облачной инфраструктуры в Швейцарии, отчасти для того, чтобы ослабить аргумент о суверенитете.

Если пилот окажется успешным, миграция теоретически может распространиться на все 54 000 компьютеров, которыми владеет федеральная администрация Швейцарии. Важная оговорка: в источнике это личное предположение автора статьи, а не объявленный правительством план или обязательство.

Ключевые факты

Пилот охватывает 3000 рабочих мест, около 7% федеральных служащих Швейцарии; инвестиции Федеральной канцелярии, 9 млн франков, цель, завершить перевод к концу 2027 года.
Пилоту предшествовала проверка концепции PoC BOSS с участием 172 сотрудников: результаты, опубликованные Федеральным советом 3 сентября 2026 года, показали плюсы для работы с документами и почтой и технические ограничения для масштабных видеоконференций.
Во время пилота openDesk работает параллельно с Microsoft 365, а не заменяет его сразу; подразделение кибербезопасности швейцарской армии Cyber Command идёт быстрее и должно полностью заменить Microsoft 365 на openDesk уже к октябрю 2026 года.
По словам профессора Бернского университета прикладных наук (BFH) Маттиаса Штюрмера, миграцию подталкивают три риска: доступ иностранных властей к данным по законодательству США об облаках, зависимость от одного зарубежного поставщика и рост цен на проприетарные лицензии без рычагов влияния у Швейцарии.
Перевод опирается на закон EMBAG, действующий с 2024 года и обязывающий публиковать государственное ПО с открытым кодом, и на решение Федерального совета сделать цифровой суверенитет приоритетом с декабря 2025 года; Microsoft параллельно инвестирует 325 млн франков в развитие ИИ и облачной инфраструктуры в Швейцарии.

Почему это важно

Это одна из первых попыток европейского правительства заменить Microsoft на открытое ПО не точечно, а в масштабе тысяч рабочих мест, и не по инициативе снизу, а как следствие закона (EMBAG, с 2024 года) и официально объявленного в декабре 2025 года приоритета цифрового суверенитета. Швейцария здесь не одинока: похожие шаги параллельно предпринимают Франция и Германия, что складывается в более широкий тренд отказа европейских госструктур от зависимости от американских поставщиков софта.

Кому это важно

Напрямую, федеральные ведомства и служащие Швейцарии, чья рабочая среда меняется уже сейчас. Косвенно, правительства других европейских стран, которые следят за исходом пилота как за прецедентом (Франция и Германия уже пробуют похожее). Выигрывает и экосистема openDesk, немецкого пакета с открытым кодом, успешный пилот в Швейцарии становится для него весомым подтверждением. А для Microsoft это прямая проверка её рыночных позиций и ценовых рычагов в благополучной европейской стране, не случайно компания отвечает собственной крупной инвестицией в Швейцарию.

Как это применить

Швейцария выстроила миграцию поэтапно: сначала малая проверка концепции на 172 сотрудниках, затем пилот среднего масштаба на 3000 рабочих местах (около 7% штата) с параллельной, а не одномоментной заменой Microsoft 365, и лишь при успехе, теоретическое расширение на все 54 000 компьютеров федеральной администрации. У гражданской и военной веток при этом разная скорость: пилот на 3000 мест рассчитан до конца 2027 года, а армейское Cyber Command нацелено на полную замену уже к октябрю 2026-го, там риск зависимости от иностранного поставщика сочли более срочным.

Можно ли доверять

Конкретные цифры, 3000 и 172 рабочих места, 9 млн франков, даты пилота, взяты из официальных итогов PoC BOSS, опубликованных Федеральным советом Швейцарии 3 сентября 2026 года, а материал ссылается на репортаж швейцарской телерадиокомпании RTS. Это первичный, проверяемый источник. Но один пункт в тексте, прямое указание, что расширение на все 54 000 компьютеров это личное предположение автора статьи, а не подтверждённый правительством план, поэтому его не стоит воспринимать как решённый факт.

Риски и подводные камни

Проверка концепции уже показала техническое ограничение, масштабные видеоконференции на openDesk пока работают хуже. Во время пилота новая система идёт параллельно с Microsoft 365, а не заменяет его: ничего фактически ещё не отключено, и успех на 3000 рабочих местах не гарантирует того же на всём федеральном штате. Кто именно и как будет решать вопрос о переходе на все 54 000 мест, в источнике не названо. Наконец, Microsoft не наблюдает пассивно: отдельная инвестиция компании в 325 млн франков в швейцарскую ИИ- и облачную инфраструктуру направлена в том числе на то, чтобы ослабить аргумент о цифровом суверенитете и снизить политическое давление на миграцию.

«Федеральное правительство способно выполнять свою ключевую миссию, не завися от внешнего поставщика или страны.»

— Федеральный совет Швейцарии, определение цифрового суверенитета