Калифорния готовит закон против бесконечной ленты в соцсетях Meta

Демократ, член Ассамблеи Калифорнии, Джош Лоуэнталь внёс в законодательное собрание Калифорнии законопроект Assembly Bill 1709. Изначально, в феврале, документ предлагал прямо запретить детям до 16 лет пользоваться соцсетями, спроектированными так, чтобы вызывать зависимость. После нескольких слушаний с участием законодателей, правозащитников и крупного лобби big tech стороны сошлись на том, что жёсткий возрастной ценз в интернете может навредить больше, чем помочь.

В итоге в июне Лоуэнталь переписал законопроект: теперь он требует, чтобы компании, включая Meta и Reddit, предложили подросткам альтернативную, менее затягивающую ленту. Если компания не сможет этого сделать, пользователям младше 16 лет вообще запретят создавать аккаунты на платформе. Закон определяет «аддиктивную функцию» как «психологически эксплуатирующие функции, нацеленные на максимизацию вовлечённости, которые предсказуемо приводят к компульсивному использованию». В обновлённой версии перечень таких функций сужен до бесконечной ленты («addictive feeds»), автовоспроизведения видео и любых других функций, которые отдельно определит генеральный прокурор штата. У компаний будет время до 2028 года, чтобы привести платформы в соответствие; также создаётся надзорная группа экспертов, консультирующая офис генпрокурора Калифорнии.

По словам Лоуэнталя, идея законопроекта родилась после поездки в Австралию, где с прошлого года действует первый в мире полный запрет соцсетей для подростков младше 16 лет, вслед за Австралией похожие меры анонсировали страны Азии и Европы. Но после первоначального варианта с полным запретом Лоуэнталя раскритиковали за то, что такой запрет изолирует подростков, в частности ЛГБТ-молодёжь, которая находит поддержку и сообщество именно онлайн; звучали и опасения по поводу проверки возраста, приватности данных и свободы слова. На слушании 30 июня Лоуэнталь заявил: «Бесконечная прокрутка, автовоспроизведение, рекомендательные алгоритмы и push-уведомления, это функции продукта. Это не свобода слова».

Сенатор штата Скотт Уинер, входящий в профильный комитет, на слушании 22 июня назвал аддиктивные ленты «отвратительными, они не должны существовать», но не поддержал полный запрет для подростков, по его мнению, это ещё больше изолирует детей, у которых и так мало связи с сообществом. В итоге он проголосовал за продвижение законопроекта из комитета «с опаской», надеясь, что Лоуэнталь внесёт существенные правки, что и произошло.

Лоуэнталь также рассказал, что общался с представителями Meta лишь один раз: компания присылала людей из Вашингтона, чтобы предложить в качестве компромисса родительский контроль, эту идею авторы закона «прямо отвергли». На вопрос, повлияли ли на смягчение формулировок 65 миллионов долларов, потраченные Meta на лоббирование в Калифорнии, Лоуэнталь ответил, что правки были внесены не напрямую по просьбе компании, но добавил: «Нас всех должно тревожить присутствие Meta в Сакраменто». Калифорнийский лоббист Роб Бойкин из группы TechNet, представляющей интересы индустрии, предупредил, что полный запрет, это подход «один размер на всех»: подростки всё равно найдут способ выйти в сеть, но уже через менее безопасные и нерегулируемые платформы. Гендиректор Organization for Social Media Safety Марк Беркман назвал этот законопроект правильным ответом для Калифорнии на фоне того, что США отстают от других стран в защите юных пользователей. Сейчас законопроект передан на рассмотрение в комитет Сената по ассигнованиям.

Ключевые факты

Калифорнийский законопроект AB 1709 (автор, член Ассамблеи Калифорнии Джош Лоуэнталь) обязывает соцсети типа Meta и Reddit давать подросткам до 16 лет менее затягивающую версию ленты
Если компания не уберёт «аддиктивные функции», бесконечную прокрутку, автовоспроизведение, рекомендательные алгоритмы, детям до 16 лет запретят регистрацию на платформе вовсе
У компаний будет время до 2028 года на доработку; создаётся экспертная надзорная группа при офисе генпрокурора Калифорнии
Изначальная версия закона (февраль) предполагала прямой запрет соцсетей для несовершеннолетних по примеру Австралии, но её смягчили после критики о риске изоляции подростков и ЛГБТ-молодёжи
Meta потратила 65 млн долларов на лоббирование в Калифорнии; законопроект сейчас в комитете Сената по ассигнованиям

Почему это важно

Это первая в США попытка регулировать не контент, а конкретные интерфейсные механики соцсетей, бесконечную прокрутку, автовоспроизведение и рекомендательные алгоритмы, назвав их «продуктовыми функциями», а не речью. Такой подход обходит споры о цензуре и свободе слова, но напрямую бьёт по бизнес-модели вовлечения крупнейших платформ, включая Meta и Reddit.

Кому это важно

Прежде всего Meta, Reddit и другим соцсетям, работающим в Калифорнии, им придётся перестраивать продукт для пользователей младше 16 лет. Также это важно родителям и подросткам США: закон может стать образцом для других штатов, как это уже произошло вслед за австралийским запретом соцсетей для подростков.

Как это применить

Пока это законопроект, а не действующий закон: он передан на рассмотрение в комитет Сената по ассигнованиям, и переходный период для компаний, до 2028 года. Прямых действий для пользователей или разработчиков сейчас не требуется, но стоит следить за финальной формулировкой «аддиктивной функции», которую сможет расширять генеральный прокурор Калифорнии.

Можно ли доверять

Источник, статья SFGATE с прямыми цитатами автора законопроекта, сенатора, лоббиста индустрии и главы правозащитной организации, с описанием конкретных дат слушаний (22 и 30 июня) и версий текста закона, материал выглядит как добросовестная новостная журналистика, а не пресс-релиз одной стороны.

Риски и подводные камни

Критики закона указывают, что более ранняя версия с прямым запретом рисковала изолировать подростков, которые находят поддержку и сообщество онлайн, включая ЛГБТ-молодёжь; лоббист индустрии предупреждает, что даже смягчённая версия подтолкнёт часть подростков к менее безопасным и нерегулируемым платформам в обход ограничений.

«Бесконечная прокрутка, автовоспроизведение, рекомендательные алгоритмы и push-уведомления, это функции продукта. Это не свобода слова.»

— Джош Лоуэнталь, автор законопроекта AB 1709