США назвали цензурой закон Австралии об отключении алгоритмов
Посольство США в Канберре подало официальное представление по проекту австралийского закона о «цифровой обязанности заботы» (digital duty of care). Закон требует от технологических компаний дать пользователям возможность отключать рекомендательные алгоритмы, чтобы защитить их от вредного контента; за отказ платформам грозят крупные штрафы.
В представлении США заявили, что имеют «серьёзные опасения», и что если государству позволить применять размытые определения «вреда», это приведёт к «цензуре по признаку точки зрения». США попросили Австралию уточнить, как именно будут определяться «вред» и «риски», чтобы эти определения не посягали на защищённую речь.
Американская сторона также утверждает, что закон рискует «снизить охват независимых журналистов и других голосов, чей контент касается чувствительных или спорных тем», если платформам придётся заранее занижать их видимость. По мнению США, возможность отключать алгоритмы позволит регуляторам навязывать «жёсткие, одинаковые для всех требования» к дизайну платформ, и это затронет пользователей не только в Австралии: «Обязательные требования к дизайну платформ, особенно применённые к алгоритмам, могут повлиять на то, что пользователи видят, говорят и слышат не только в Австралии, но и по всему миру». США также призвали Австралию учесть опасения индустрии, что «предвзятость и предпочтения» чиновников не должны ущемлять независимые голоса и позиции меньшинства. Отдельным пунктом в представлении указано, что закон может подорвать репутацию Австралии как юрисдикции, благоприятной для инноваций.
Критика прозвучала во время визита премьер-министра Австралии Энтони Албанезе в США, где он выступал на Генеральной Ассамблее ООН по вопросам технологической политики своего правительства. Во вторник в Нью-Йорке Албанезе ответил на обвинения в чрезмерном вмешательстве государства: «Речь не о том, чтобы дать контроль государству. Речь о том, чтобы вернуть людям контроль над тем, что они получают на своих устройствах».
На той же ассамблее президент США Дональд Трамп в своём выступлении постарался снизить опасения по поводу ИИ, отверг предложения о введении для него ограничений и заявил, что технологию стоило бы переименовать в «суперинтеллект», поскольку слово «искусственный» «делает её похожей на подделку».
Этот законопроект, очередной шаг Австралии по защите пользователей от вреда в интернете: менее года назад, в декабре, страна уже ввела запрет на соцсети для детей младше 16 лет.
Ключевые факты
- Посольство США подало официальное представление против австралийского законопроекта о «цифровой обязанности заботы», который обязывает платформы давать пользователям опцию отключать алгоритмы под угрозой крупных штрафов
- США назвали это «цензурой защищённой речи» и предупредили, что размытые определения «вреда» позволят государству подавлять неугодные точки зрения
- По оценке США, обязательный дизайн алгоритмов в Австралии повлияет на пользователей по всему миру, а не только в стране
- Премьер Австралии Энтони Албанезе, выступая в Нью-Йорке на фоне сессии ООН, заявил, что закон возвращает контроль людям, а не государству
- Президент США Дональд Трамп на той же ассамблее ООН предложил не вводить ограничения на ИИ и переименовать его в «суперинтеллект»
Почему это важно
Это редкий случай, когда одно правительство официально вмешивается в законотворческий процесс другой страны по поводу дизайна алгоритмов соцсетей. США прямо заявляют, что национальный закон одной страны может изменить то, что пользователи видят и слышат «не только в Австралии, но и по всему миру», то есть спор идёт не о локальном регулировании, а о том, кто задаёт стандарт дизайна платформ для всех.
Кому это важно
Технологическим компаниям, которым в случае принятия закона придётся перестраивать интерфейсы и логику рекомендаций для австралийского рынка (а по логике США, возможно, и глобально); австралийским пользователям и регуляторам; и другим странам, которые рассматривают похожие меры, спор станет прецедентом в дискуссии о балансе между защитой от вредного контента и свободой слова.
Как это применить
Прямого практического действия для читателя нет, материал описывает дипломатический и политический конфликт вокруг регулирования, а не продукт или инструмент. Стоит следить за исходом: если Австралия примет закон в нынешнем виде, это может стать шаблоном для других юрисдикций, обсуждающих право пользователей отключать рекомендательные алгоритмы.
Можно ли доверять
Материал опирается на официальное представление посольства США и публичные заявления премьер-министра Австралии и президента США, обе стороны цитируются напрямую. Источник не называет конкретного автора представления и не приводит позицию технологических компаний или отраслевых групп, поэтому картина ограничена только двумя государственными позициями.
Риски и подводные камни
США указывают, что размытые определения «вреда» дают государству инструмент для избирательного подавления неугодных точек зрения под видом защиты пользователей, риск реален для любой страны, вводящей подобное регулирование. Обратная сторона: без опции отключения алгоритмов у пользователей нет способа избежать нежелательных рекомендаций, а платформы сохраняют полный контроль над тем, что показывать. Также нет ясности, когда и в каком виде закон может быть принят, сроки в источнике не указаны.
«Обязательные требования к дизайну платформ, особенно применённые к алгоритмам, могут повлиять на то, что пользователи видят, говорят и слышат не только в Австралии, но и по всему миру.»
— из официального представления посольства США в Канберре