Сельские дата-центры в США получат налоговые льготы с 1 января

С 1 января в США вступает в силу налоговая льгота, которая может коснуться десятков сельских проектов дата-центров. Речь о программе «зон возможностей» (opportunity zones), которую расширил закон One Big Beautiful Bill Act: проекты на сельских участках впервые становятся допустимыми для набора корпоративных налоговых льгот. Глава комитета по бюджету и налогам палаты представителей (Ways and Means Committee) Джейсон Смит ещё в прошлом году заявлял, что новые правила «могут существенно снизить барьеры для масштабных, капиталоёмких проектов в сельской местности, прежде всего для гипермасштабных дата-центров».

Сама программа появилась по инициативе двухпартийной группы законодателей при первой администрации Трампа: она даёт налоговые преимущества компаниям, которые строят объекты в отдельных малообеспеченных переписных участках. Закон 2025 года изменил её, чтобы привлечь больше инвестиций в сельские районы.

Исследователи Searchlight Institute (общественный аналитический центр) сопоставили расположение дата-центров в разработке с сельскими участками, подходящими под новую программу. WIRED эксклюзивно изучил эти данные и нашёл более 100 дата-центров на разных стадиях разработки, которые могут подпадать под льготы. Searchlight взяла очень консервативную базу, менее 700 проектов, которые планируются или строятся; по другим наборам данных, в разработке в США около 1500 дата-центров. Поэтому реальное число подходящих проектов, вероятно, больше. К тому же по данным Pew, лишь 13% действующих дата-центров находятся в сельской местности, но среди планируемых площадок туда уходит большинство, около 67%.

Получить льготу не так просто, как просто построить объект в такой зоне: компании нужно создать специальный инвестиционный инструмент (specialized investment vehicle). Кроме того, льгота может считаться конфиденциальными данными налоговой службы IRS, поэтому почти невозможно узнать, кто ею пользуется, если компании сами не раскрывают это.

WIRED обратился в Meta, Amazon, Microsoft и Google, все они строят дата-центры в районах, которые могут подходить под программу. Microsoft, Meta и Amazon заявили, что программой не пользуются. Юрист Microsoft по инфраструктурным вопросам Рима Алайли (Rima Alaily) сообщила, что компания «не использует программу зон возможностей для инвестиций в покупку или строительство своих дата-центров». Представитель Amazon Джулия Лоулесс (Julia Lawless) сказала, что компания «не ищет целенаправленно» землю в таких зонах и не заявляла эту льготу для своих проектов; если площадка оказывается в такой зоне, то из-за критериев выбора (от наличия земли до доступа к кадрам), а не из-за льготы. Google не ответил.

Автор колонки отмечает, что застройщики уходят в сельскую местность по многим причинам, от желания уйти от сопротивления местных жителей до более дешёвой земли, но менее известные компании вполне могут воспользоваться льготой. Профессор Натан Йенсен (Nathan Jensen, Техасский университет в Остине) был бы «очень удивлён», если бы часть компаний не учитывала сельские зоны при выборе площадок: «Это, по сути, бесплатные деньги».

Эксперты сомневаются в пользе для местных сообществ. Аналитик Searchlight Эмили Крашель (Emily Kraschel) говорит, что сейчас единственное требование для льготы, капитальные вложения, что не гарантирует рабочих мест или местного экономического подъёма: с традиционной фабрикой это было бы вернее, а с дата-центром предположение «становится немного странным». Требования создавать рабочие места нет вовсе. Есть данные, что программа мало помогала привлечь инвестиции в обездоленные районы, а многие проекты состоялись бы и без неё. По оценке правительства, расширение программы на сельские районы обойдётся в 40,9 млрд долларов за ближайшее десятилетие.

На фоне растущего недовольства дата-центрами, в том числе среди сельских и республиканских избирателей, льготы стали предметом споров. В прошлом месяце сенатор Джош Хоули внёс законопроект, который исключил бы дата-центры из финансирования по программе зон возможностей, чтобы «Большие технологические компании не получали налоговые льготы на строительство дата-центров на фермерской земле».

Ключевые факты

С 1 января проекты на сельских участках получают право на льготы «зон возможностей» по расширенной программе закона One Big Beautiful Bill Act.
По данным Searchlight Institute, изученным WIRED, более 100 сельских дата-центров на разных стадиях разработки могут подпадать под льготы; база исследования консервативна (менее 700 проектов против примерно 1500 по другим оценкам).
Microsoft, Meta и Amazon заявили, что программой не пользуются, Google не ответил; при этом из-за возможной конфиденциальности данных IRS проверить это почти невозможно.
Требования создавать рабочие места нет; правительство оценивает расширение программы на сельские районы в 40,9 млрд долларов за десять лет.
Сенатор Джош Хоули внёс законопроект, который исключил бы дата-центры из программы.

Почему это важно

Дата-центры стали одной из главных тем предвыборного сезона в США, и налоговые льготы для крупных технологических компаний вызывают всё больше споров. Расширение программы «зон возможностей» меняет экономику сельских проектов: по словам Джейсона Смита, «экономические доводы в пользу строительства дата-центров в сельских зонах становятся гораздо убедительнее». По Pew, около 67% планируемых площадок уходят в сельскую местность, так что новая льгота касается заметной части будущих вычислительных мощностей. Правительство оценивает стоимость расширения программы в 40,9 млрд долларов за десять лет.

Кому это важно

Тем, кто следит за строительством вычислительной инфраструктуры в США: застройщикам и операторам дата-центров, местным сообществам, где планируются площадки, налоговым аналитикам и законодателям. Также материал интересен тем, кто оценивает политические риски отрасли: льготы стали предметом законодательной инициативы сенатора Хоули и общественного недовольства.

Как это применить

Прямого практического применения у материала нет: это обзор налоговой политики. Читателю он полезен как ориентир, на что смотреть дальше: появится ли информация о том, какие компании создают специальные инвестиционные инструменты для получения льготы, какую судьбу получит законопроект Хоули и будут ли введены требования о создании рабочих мест. Про размер льготы на один проект в материале цифр нет.

Можно ли доверять

Материал, колонка Power Play в WIRED, которую ведёт старший автор издания Молли Тафт. Ключевая цифра (более 100 потенциально подходящих дата-центров) взята из исследования Searchlight Institute, которое WIRED изучил эксклюзивно; это оценка возможной допустимости, а не число проектов, которые реально получат льготу. Названия конкретных проектов не приводятся, кроме четырёх опрошенных компаний. Заявления Microsoft, Meta и Amazon об отказе от программы, это их собственные слова; позиция Meta в тексте не цитируется, Google не ответил. Данные о том, кто реально пользуется льготой, могут быть закрыты как конфиденциальные данные IRS.

Риски и подводные камни

Никакая компания в материале не показана как реально получившая льготу для дата-центра, и сколько из 100+ проектов ею воспользуются, неизвестно. База Searchlight консервативна, так что реальное число подходящих проектов, вероятно, больше. Эксперты предупреждают, что отдача для сельских сообществ может быть слабой: требования к созданию рабочих мест нет, а у дата-центров постоянных рабочих мест обычно мало, о чём идёт отдельная дискуссия. Есть данные, что программа мало помогала обездоленным районам и многие проекты состоялись бы без неё. Наконец, непрозрачность данных затрудняет общественный контроль.

«Это, по сути, бесплатные деньги.»

— Натан Йенсен, профессор Техасского университета в Остине

Компания Meta Platforms признана экстремистской организацией, её деятельность на территории РФ запрещена.