Ofgem предложил заградительные депозиты против фантомных дата-центров в очереди на подключение к сети Британии

Очередь на подключение к энергосети Великобритании забита проектами дата-центров, которые, скорее всего, никогда не будут построены. Раньше подать заявку на подключение стоило всего несколько тысяч долларов, и застройщики массово бронировали мощность про запас, даже не имея твёрдого плана строительства, беспроигрышная ставка на случай, если спрос на вычисления для ИИ останется высоким. Из-за этого сетевые операторы вынуждены учитывать каждый заявленный проект при расчёте нагрузки на сеть, что затягивает и удорожает планирование даже для реальных застройщиков.

С конца 2024 года, примерно тогда же, когда правительство присвоило дата-центрам статус «критически важной национальной инфраструктуры», очередь начала стремительно расти. С ноября 2024 по июнь 2025 года суммарная заявленная мощность проектов в очереди на подключение выросла с 41 до 125 гигаватт, по данным Ofgem. На дата-центры из этого объёма приходится 73 гигаватта, это в полтора раза больше пикового спроса на электроэнергию всей Британии за прошлый год.

В июле британский энергетический регулятор Ofgem представил план, призванный вытеснить фантомные проекты из очереди: до финализации плана должен пройти отраслевой сбор отзывов, который завершится в сентябре. Согласно предложению, застройщикам придётся вносить крупный невозвратный депозит, который для самых больших дата-центров может доходить до сотен миллионов долларов, а также заранее подтверждать наличие клиентов и финансирования для завершения строительства.

Ofgem стоит перед дилеммой: реформа должна быть достаточно обременительной, чтобы отсечь спекулянтов, но не настолько, чтобы вытолкнуть добросовестные проекты в другие страны, тем самым подорвав амбиции Британии удовлетворить растущий спрос на вычислительные мощности для ИИ. Проблема заторов в очереди на подключение к сети характерна и для США, и для стран Европы, но, в отличие от привлекательного рынка США, реформа Ofgem рискует сделать Британию, и так дорогую по стоимости энергии и дефициту земли, одним из самых дорогих мест в мире для строительства дата-центра, считают отраслевые эксперты.

Ofgem заявляет, что учтёт опасения отрасли при установлении итогового размера депозита, но подчёркивает, что различия между энергорынками разных стран затрудняют прямое сравнение тарифов. По словам представителей отрасли, реформа, скорее всего, действительно отпугнёт значительную часть спекулятивных заявок и облегчит сетевым операторам планирование модернизации и расширения сети, не тратя деньги на участки сети, которым на самом деле не требуется дополнительная мощность.

Есть и обратная сторона: высокие депозиты могут сделать британский рынок менее привлекательным для застройщиков дата-центров, которых и так больше тянет в США и в регионы Европы с дешёвой возобновляемой энергией. Кроме того, новые требования способны вытеснить с рынка всех, кроме самых крупных игроков, ударив по новому поколению небольших ИИ-ориентированных операторов дата-центров, которые могут не потянуть такие сборы, среди них называют, в частности, компанию Nscale, ранее заявлявшую о планах вложить в Британию миллиарды долларов. При этом собеседники издания сходятся в том, что очистка очереди от фантомных проектов в долгосрочной перспективе даст стране больше шансов получить свою долю из сотен миллиардов долларов, вливающихся в индустрию ИИ.

Ключевые факты

• С ноября 2024 по июнь 2025 года суммарная заявленная мощность проектов в очереди на подключение к сети Британии выросла с 41 до 125 гигаватт, из них 73 гигаватта, заявки дата-центров (в полтора раза больше пикового спроса всей страны).
• Раньше подать заявку на подключение стоило лишь несколько тысяч долларов, что стимулировало массовое бронирование мощности без реальных планов строительства.
• Ofgem предлагает ввести невозвратный депозит, который для крупнейших дата-центров может достигать сотен миллионов долларов, плюс требование заранее подтвердить клиентов и финансирование.
• Отраслевой сбор отзывов по плану завершится в сентябре, после чего реформа будет финализирована.
• Эксперты предупреждают о риске: слишком высокий депозит может вытолкнуть застройщиков в США и Европу и отсечь от рынка небольших ИИ-ориентированных операторов, оставив только крупнейших игроков.

Почему это важно

Очередь на подключение к энергосети, это не бюрократическая формальность, а реальный тормоз для инфраструктуры, на которой работает ИИ-индустрия. Когда заявленная мощность в очереди почти утраивается за полгода в основном за счёт спекулятивных заявок, сетевые операторы теряют возможность планировать реальные расширения сети, а реальные застройщики теряют годы ожидания. Британия, показательный пример того, как бум спроса на вычисления для ИИ упирается в физические ограничения энергосистемы.

Кому это важно

Застройщикам и операторам дата-центров в Великобритании, включая крупные компании и более мелких ИИ-ориентированных игроков вроде Nscale; энергетическому регулятору Ofgem и сетевым операторам, которые планируют модернизацию сети; правительству Британии, поставившему себе цель нарастить вычислительные мощности для ИИ; а также инвесторам и юристам, сопровождающим сделки в сфере цифровой инфраструктуры.

Как это применить

Ofgem предлагает конкретный механизм фильтрации: невозвратный депозит (до сотен миллионов долларов для крупнейших проектов) плюс требование заранее показать заключённые контракты с клиентами и подтверждённое финансирование. Застройщикам, планирующим проекты в Британии, стоит заложить эти требования в финансовую модель уже сейчас, план должны финализировать после окончания сбора отзывов в сентябре.

Можно ли доверять

Материал опирается на данные и официальные заявления самого регулятора Ofgem, а также на комментарии отраслевых экспертов (консультанты по недвижимости, компании по оптимизации сетей, юристы, академические исследователи энергорынков) с указанием их должностей и организаций. Цифры по росту очереди (41 → 125 гигаватт) прямо приписаны Ofgem как источнику.

Риски и подводные камни

Ofgem сам признаёт дилемму: слишком мягкий депозит не остановит спекулянтов, слишком жёсткий, отпугнёт и добросовестные проекты, окончательный размер сбора пока не установлен. Есть риск, что реформа сделает Британию одной из самых дорогих юрисдикций для строительства дата-центров и вытолкнет часть инвестиций в США и Европу, а также отсечёт от рынка небольших операторов, оставив место только крупнейшим игрокам.

«Никто на самом деле не понимает, каким будет реальный спрос на сеть, из-за этих фантомных проектов.»

— Тако Энгелар, управляющий директор компании по оптимизации сетей Neara