Европарламент допустил возврат массового сканирования переписки («Chat Control 1.0»), Брайер: «Дети в проигрыше»

Европарламент допустил вступление в силу временного регламента «Chat Control 1.0», позволяющего бездоказательное массовое сканирование частных сообщений пользователей, эту же меру депутаты дважды отклоняли в марте. По голосам за отклонение регламента большинство проголосовавших депутатов выступило против него: 314 голосов против регламента, 276 за, 17 воздержались. Но по регламенту Европарламента, чтобы отклонить документ, требовалось набрать абсолютное большинство, 361 голос, а его не набрали, поэтому регламент вступает в силу вопреки позиции большинства проголосовавших. Отдельная поправка, предлагавшая ограничить сканирование только перепиской лиц, уже находящихся под судебным подозрением, набрала перевес 322 против 255 голосов, но также не дотянула до нужного абсолютного большинства.

Правозащитник и бывший депутат Европарламента Патрик Брайер называет происходящее фарсом: регламент проходит вопреки воле большинства проголосовавших, и это подрывает демократические процедуры. По его словам, реальными проигравшими оказываются дети, принятие полноценного постоянного закона о защите детей теперь под серьёзной угрозой, поскольку Совет ЕС не согласится на смену подхода, пока может просто продлевать старую практику бездоказательного сканирования на усмотрение технологических компаний.

Временный регламент действует до 2028 года или до достижения договорённости о постоянном законе, переговоры о «Chat Control 2.0» возобновятся в сентябре. Что при этом меняется на практике: американские техкомпании вновь получают право сканировать личные сообщения пользователей без ордера и без предварительных подозрений, это касается личных сообщений в Instagram, Discord, Snapchat, Skype, Xbox, а также писем в Gmail и iCloud. Не меняется то, что публичные посты в соцсетях и файлы в облачных хранилищах и так могли сканироваться без этого закона, а личные сообщения по-прежнему можно проверять по жалобам пользователей или по решению суда о прослушке. Не сканируется по-прежнему сквозно зашифрованная переписка (например, в WhatsApp), она никогда не подпадала под подобные меры, как и сервисы европейских провайдеров мессенджеров и почты, которые Chat Control никогда не внедряли.

Аргументы против массового сканирования, которые приводит Брайер со ссылкой на статистику: с 2022 года число сообщений о подозреваемых случаях насилия из США уже упало на 50% из-за роста использования шифрования. По данным Еврокомиссии, массовое сканирование личных переписок в 2024 году дало лишь 36% всех сообщений о нарушениях, большинство пришло из публичных постов и облачных хранилищ. Федеральное управление уголовной полиции Германии (BKA) сообщает, что 48% всех поступающих сигналов вообще не имеют уголовной значимости. По данным криминальной статистики, 40% возбуждённых по итогу расследований были направлены против самих несовершеннолетних. Из сообщений, которые генерирует Meta по системе Chat Control, около 99% приходятся на уже известные ранее материалы, что мало помогает остановить продолжающееся насилие здесь и сейчас. Сама Еврокомиссия признаёт: доказательств того, что бездоказательное сканирование личной переписки увеличило число обвинительных приговоров или спасённых детей, нет.

Параллельно идут переговоры о постоянном регламенте против сексуализированного насилия над детьми в сети («Chat Control 2.0»). Европарламент настаивает на смене подхода: адресные предписания на выявление в отношении конкретных подозреваемых вместо массового сканирования на усмотрение техкомпаний; создание Европейского центра защиты детей для системного удаления уже известных материалов насилия из открытого интернета; строгие стандарты безопасности мессенджеров («безопасность по умолчанию») против грумеров. Переговоры буксуют, потому что страны ЕС настаивают на сохранении добровольного бездоказательного сканирования, и, по мнению критиков, продление временных правил снимает политическое давление, нужное для достижения постоянного соглашения.

Выжившие жертвы сексуального насилия прямо говорят, что нецелевой Chat Control им не помог. Александер Ханфф, переживший насилие в детстве и защитник приватности, рассказывает, что именно конфиденциальность переписки позволила ему добиться справедливости для 28 пострадавших школьников, включая его самого, и осуждения нескольких обвиняемых; по его словам, Chat Control создавался не ради защиты детей, а ради доступа Big Tech (Meta, Google) к данным пользователей и расширения массовой слежки государствами, а потраченные за пять лет миллионы евро на алгоритмы стоило направить на реальную полицейскую работу, исследование причин насилия и поддержку пострадавших. Марсель Шнайдер (имя изменено), судящийся с Meta из-за добровольного Chat Control, говорит, что массовая слежка корпораций не предотвращает насилие, настоящая защита это удаление материалов у источника, проактивная работа полиции в даркнете и приложения, изначально безопасные для детей. Доротеа Хане из инициативы пострадавших MOGiS e.V. добавляет, что подобная слежка ставит под угрозу «безопасные пространства» и каналы связи, жизненно важные именно для переживших насилие.

Ключевые факты

Европарламент не набрал абсолютного большинства (361 голос) для отклонения временного регламента «Chat Control 1.0», при этом большинство проголосовавших депутатов было против него (314 против, 276 за, 17 воздержались)
Поправка об ограничении сканирования только перепиской подозреваемых лиц по решению суда набрала перевес 322 против 255, но тоже не дотянула до абсолютного большинства
Массовое сканирование личных сообщений без ордера и без подозрений вновь разрешено техкомпаниям (Instagram, Discord, Snapchat, Skype, Xbox, Gmail, iCloud) до 2028 года или до принятия постоянного закона
Сквозно зашифрованные чаты (WhatsApp) и европейские почтовые/мессенджер-сервисы под сканирование не подпадают и не подпадали
По статистике Еврокомиссии и немецкой полиции: 36% сообщений о нарушениях дало именно массовое сканирование, 48% сигналов не имеют уголовной значимости, 40% расследований были направлены против самих несовершеннолетних, около 99% материалов Meta, уже известные ранее

Почему это важно

Это прецедент на уровне ЕС: техкомпании вновь официально получают право автоматически просматривать личные сообщения миллионов пользователей без судебного ордера и без предварительных подозрений, притом что сама Еврокомиссия признаёт отсутствие доказательств эффективности такого сканирования для защиты детей.

Кому это важно

Пользователям платформ Instagram, Discord, Snapchat, Skype, Xbox, Gmail и iCloud в ЕС, их личная переписка снова может сканироваться алгоритмами; юристам и правозащитникам, следящим за балансом приватности и правопорядка; переговорщикам по постоянному закону «Chat Control 2.0», которым предстоит решать этот же вопрос уже без временной лазейки.

Как это применить

Пользователям, для кого критична конфиденциальность переписки, стоит иметь в виду, что сервисы со сквозным шифрованием (например, WhatsApp) и европейские почтовые/мессенджер-провайдеры под это сканирование не подпадают, в отличие от Gmail, iCloud и мессенджеров крупных платформ вроде Instagram или Discord.

Можно ли доверять

Материал, заявление правозащитника и бывшего депутата Патрика Брайера, дополненное конкретными цифрами голосования Европарламента и статистикой Еврокомиссии и немецкой полиции (BKA); цифры голосования и сроки проверяемы по итогам пленарного заседания, статистика приводится со ссылкой на официальные источники, хотя сама публикация, позиция противника Chat Control, а не нейтральный отчёт.

Риски и подводные камни

Регламент действует лишь как временный, до 2028 года или до постоянного соглашения, так что решающая борьба переносится на переговоры по «Chat Control 2.0» в сентябре; выжившие жертвы насилия предупреждают, что массовая слежка не заменяет адресную полицейскую работу и подвергает риску их собственные каналы связи.

«Пытаться защитить детей бездоказательной массовой слежкой, всё равно что судорожно вытирать пол шваброй, не выключив кран. Тотальный Chat Control так же неприемлем, как и повсеместное вскрытие всей физической почты. Пять лет эта провалившаяся система служила ширмой, чтобы откладывать реальные меры, одновременно заваливая полицию ложными сигналами. Нам нужно больше защиты детей, а не меньше, но эффективной защиты, а не иллюзии безопасности.»

— Патрик Брайер, правозащитник, бывший депутат Европарламента